习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时指出,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
代表委员们表示,习近平总书记的重要讲话,不仅对积极应对当前、全面谋划未来具有重要指导意义,更对我国在“两个一百年”奋斗目标的交汇期科学确定新一轮高质量发展目标任务提供了方向和动力。下一步,我们要加快释放消费潜力,扩大有效投资,加快构建完整的内需体系,在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中有更大作为。
构建完整的内需体系
目前,消费已连续6年成为我国经济增长第一拉动力。2019年,零售市场规模超过40万亿元,最终消费支出对国内生产总值的贡献率为57.8%。内需,特别是消费,已经成为我国经济稳定运行的“压舱石”。
“构建完整的内需体系,释放国内循环的市场潜力,要积极推动消费回升。”全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光表示,重点要通过线上线下融合支持传统生活服务业恢复发展,把教育、医疗、养老、体育、托幼等服务作为扩大消费的新领域,形成更多新的增长点、增长极。
全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英认为,加快释放新兴消费潜力,是统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要举措,也是扎实做好“六稳”工作,坚定落实“六保”任务,满足人民对美好生活向往的必然要求。新冠肺炎疫情之下,信息消费作为新兴消费的主要组成部分,爆发出强劲的发展韧劲和增长潜力,为各领域打开了新的增长点、增长极,有力支撑了国家扩大内需的重要战略。
加快构建完整的内需体系,也要发挥好投资对优化供给结构的关键性作用。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力,拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力巨大。
王济光委员表示,扩大有效投资,要重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是加强新型基础设施建设,加强新型城镇化建设,加强交通、水利等重大工程建设等。同时,还要进一步健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与。此外,也要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。
打通堵点连接断点
多年来,我国消费品市场规模持续扩大,结构持续优化,消费成为拉动经济增长的主要驱动力。但受疫情冲击,今年一季度我国社会消费品零售总额同比大幅下降。在疫情冲击下,如何打通堵点连接断点,发挥好超大规模市场优势,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局?
“提振内需市场,关键是要解决群众能消费、愿消费和敢消费的问题。”全国政协委员、山东省东营市副市长冯艺东表示,保住了居民就业、基本民生和市场主体,就有收入,就会拉动消费、扩大市场需求,这是解决“能消费”的关键;通过建立健全诚信体系和完善的市场监管体系,使得各类市场主体提供优质产品和服务,通过新技术、新模式提供更便捷的消费渠道,让群众“愿消费”;解决“敢消费”问题关键是不断完善社会保障体系,提高医疗保险保障水平,全面推开大病保险,统筹推进社会救助体系建设等,让群众的养老、子女教育、医疗、住房等问题得到有效保障,解决群众的后顾之忧。
全国人大代表、浙江卫视首席主播席文认为,数字消费券可以让消费“一键”回暖。以浙江杭州为例,杭州一边通过政策补贴为企业注入动能,一边通过消费券激活消费意愿,提振消费信心,通过供需两端同向发力,有效地推动了消费市场回暖。
“让人们敢消费,就要给消费者创造敢消费的环境。”全国人大代表,安琪酵母股份有限公司董事、研发中心总经理姚鹃表示,应强化对线上新经济、新业态的监管。比如,通过线上管线上,实现电商自律;加强线上交易行为诚信信用警示平台建设;让社会信用体系和市场监管无缝衔接;加强线上监管人员专业技能培训等。
促进国内国际双循环
对于“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要论述,全国政协委员,上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇认为,这正是“在危机中育新机、于变局中开新局”的发力点所在。
周桐宇委员表示,在国际市场方面,虽然一些国家贸易保护主义和单边主义盛行对我国进出口业务构成了一定影响,但广大发展中国家与我国的双边、多边贸易关系依然保持着良好的发展态势以及较大调整空间。因此,要在积极扩大内需的同时,进一步稳定外需,从整体上维系国际市场稳定性。
“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,就是要为我国经济可持续、高质量发展找到相匹配的内源型动力和外向型动力,并有序提高两种动力之间自主可控、安全高效的灵活转换机制。”王济光委员表示,在国内市场和扩大内需层面,要充分发挥我国超大规模市场的优势,由低到高逐步提升需求层次,不断挖掘内需潜力。例如,进一步加大各类产业组织平台和物流供应平台的建设力度,根据不同领域的产业链、供应链功能导向,强化中央统一规划和地方分类规划,实施稳定重要产业链、供应链经济功能的平台网络架构。
此外,面向国际市场和全球产业链、供应链,搭建开放式、协同化、网络化平台,形成基于创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融合发展模式,从而带动我国产业链的上下游、产供销、大中小各类企业和市场主体共同提升创新能力。(经济日报-中国经济网记者 姚进 陈果静)
