经济日报-中国经济网北京3月4日讯 (记者 周琳)3月4日,全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云在北京会议中心接受经济日报-中国经济网记者专访时表示,依据《中华人民共和国中国人民银行法》,中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定。货币政策目标为保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。
范小云委员表示,货币政策并没有明确的防范金融风险的职能,具体操作上常以熨平经济周期波动为目标,因此,货币政策的周期性变化与系统性风险防范就可能存在不一致性。如果在偏紧的货币政策周期里发生了金融系统性风险,面对流动性丧失和市场信用的崩溃,央行则需权衡。由于系统性风险短期危害更大,基于社会综合利益的考虑,货币政策应该是选择系统性风险的防范和救助优先原则,针对金融体系修复、信用体系恢复、和流动性恢复开展工作,优先保证货币供给条件的宽松,持续提供流动性,通过多种常规的准备金制度、最后贷款人、利率调整等货币政策工具,或通过非传统的资产负债表政策,由央行直接购买金融机构资产,形成对社会流动性的支持。这与促进经济增长、维护币值稳定的法定目标具有内在逻辑一致性。总之,在防范系统性金融风险过程中,货币政策应该是相机抉择的。
范小云委员认为,当前我国经济面临优化结构、转变动能、高质量发展的新要求,特别需要过防范化解金融风险这一关。虽然货币政策并没有防范金融风险的职能,但也需在国务院领导下,配合打好这一攻坚战,对此她建议:一是必要时,对系统重要性金融机构、金融市场整体、特定类别的金融市场直接注入流动性,进行适时、适量的流动性干预,或通过非传统货币政策工具提供流动性;二是配合财政政策发行特种国债,协助管理地方政府债务增量,盘活、化解存量;三是通过设立机构,债务托管等干预措施,协助解决不良贷款和企业不良债务问题。
