脱贫摘帽前,四川省青川县属国家级贫困县,受地形条件和自然灾害影响,水利基础设施相对薄弱,因水成灾、因水受困、因水致贫现象较为突出。故此青川水利脱贫攻坚以提高供水保障能力、农业生产能力、防汛减灾能力为核心,通过科学谋划、合理布局为抓手,下足水利扶贫“绣花”功夫,助力决战决胜脱贫攻坚。
合理布局 饮水安全巩固提升
饮水安全是“两不愁、三保障”中的重要内容,青川受地形条件和自然灾害影响,水源地变化频繁,饮水安全不稳定、易反复,供水工程分布广、数量多、规模小,运营成本高,缺乏专业管理。
脱贫攻坚以来,青川逐渐完成从供水工程普及建设到供水工程改造升级的重心转移,按照“先建机制,后建工程”原则,从管理机构、项目建设、运营维护、应急处置等方面深入探索,形成了“以村社为主体,乡镇统筹,县级指导”的由点到面的政府管理指导体制。
青川通过引提结合、建设第二水源等措施提升水源保障能力,通过改造“带病工程”、扩充专业技术管理队伍来提升供水保障能力。全县新建和改造各类饮水安全工程769处,覆盖全县20个乡镇,惠及人口10.4787万,实现饮水安全全覆盖。
产水配套高效节水助农兴产
在打好水利扶贫攻坚战中,青川按照节约资源、水利工程效益最大化的原则,合理布设蓄调水池,在优先满足人蓄饮水的情况下将多余来水分配至农业生产项目管网,做到“一水多用”。
近年来,全县水利扶贫项目产水配套共涉及全县61个村87个项目,完成高效节水灌溉面积11175亩,共计新建引水水源工程41处,新建和改善提灌站14座,渠道26.43公里,蓄水池153口。通过大力实施产水配套项目,直面破解“因水致贫”的难题,助力青川县贫困村茶叶、木耳、油橄榄、羊肚菌等特色产业发展壮大。
据相关负责人介绍,经测算,每亩年节水150立方米左右、节省灌溉劳动力人工费约220元,并节省灌溉时间约50%,茶叶每亩增产达30%,黑木耳每亩增产达40%,油橄榄每亩增产达20%,产生直接经济效益为每亩增收4500—7800元,真正实现了节水节肥、省时省力、增产增效,带动了更多群众脱贫增收致富。
清河护岸改善生态持续发展
“青川属首批国家全域旅游示范区,绿水青山就是百姓增收致富的金山银山,良好的生态环境是巩固脱贫攻坚成果的重要条件之一。”青川县相关负责人表示,青川始终将防洪治理工程与生态保护、旅游观光紧密结合,把水利工程建成了民生工程、德政工程、景观工程,为青川全域旅游增添了亮点,同时大大提高了全县防灾减灾能力。
青川山洪沟多、地质松软、沿河居民多,青川县委县政府高度重视防灾减灾工作。在各级各部门的大力支持和帮扶下,青川建成了一套完善的“青川县山洪灾害监测预警系统”,为开展山洪地质灾害预防工作提供了有力保障,基本实现危险区雨水情监测全覆盖。
在抓好河湖长制工作中,青川也下了一番大力气。全县各级河段长累计年均巡河3200余次,强力推进河湖“清四乱”工作,2019年实现白龙江、清江河、乔庄河、平溪河、苍溪河、大窑沟河跨界水质均达ⅰ类标准,切实保证了青川所有流域“水清、河畅、岸绿、景美”。此外,青川还实施中小河流域治理、山洪沟治理、水毁堤防修复等一批项目,以及防洪堤防逐步与城市雨、污分流和污水处理排放体系的配套。青川县相关负责人表示,这将有效治理和保护河湖水资源,对县内城乡规划、产业布局、合理利用自然资源起到积极促进作用。
以水养水持续巩固脱贫成果
水利工程“重建轻管”、“建而无用”是对资源的极大浪费,也是影响脱贫攻坚成效的最大阻碍。
为保障水利工程持续发挥效益,更好的服务于生产生活,青川县水利局积极督促各乡镇落实地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水管理单位运行管理责任“三个责任”,指导乡镇、村逐步建立健全农村饮水工程运行管理机构、农村饮水工程运行管理办法和农村饮水工程运行管理经费“三项制度”。
与此同时,青川还成立了8个专业技术指导小组对全县各乡镇水利工程建设、管理进行跟踪指导,加快推进集中供水工程水价核定和水费收缴工作,逐步实现“以水养水”。
此外,青川全力推广“协会 用水户”模式,弱化政府部门在工程运营维护的优先级,逐步实现供水工程的村民自治,聘请90名水利巡管员对县内供水工程及相关水利设施进行管护,有效解决不同区域、不同类型、不同规模水利工程管护难问题,进一步解决部分贫困人口就业问题。(江琪 肖焦 记者 戚原)
